La autora dedica este ensayo a reconstruir el proceso de formación de la Comunidad Económica Europea (CEE) iniciado a partir del congreso internacional celebrado en La Haya en mayo de 1948. La obra desarrolla, en capítulos alternativos, las fases de carácter diplomático y técnico, por un lado, mientras por estudia por separado la actuación de los políticos impulsores del ambicioso proyecto destinado a evitar futuros conflictos armados entre países europeos.